El Gobierno impulsa un tercer cable submarino con Marruecos, en medio de críticas por su financiación
- El Ejecutivo ha incluido en la planificación eléctrica hasta 2030 un tercer cable submarino con Marruecos.
- La inversión se eleva de 216 a 400 millones de euros y la CNMC cuestiona su justificación económica.
- El coste se cargaría a los peajes de acceso que pagan los consumidores españoles en la factura de la luz.
- La CNMC plantea que este tipo de infraestructuras singulares podrían financiarse con ingresos por congestión u otras vías externas al sistema eléctrico.
- También se encarece la interconexión eléctrica entre Ceuta y la Península, con un aumento del 64% respecto a la previsión inicial.
Contexto de la nueva planificación eléctrica
El Gobierno ha incorporado a su nueva planificación eléctrica hasta 2030 la construcción de un tercer cable submarino con Marruecos.
Se trata de una actuación incluida en la hoja de ruta del Ministerio para la Transición Ecológica, que plantea movilizar 13.000 millones de euros
en inversiones para la red durante el próximo lustro.
La interconexión ya aparecía en la planificación anterior, correspondiente al periodo 2021-2026. Sin embargo, la diferencia más llamativa es el aumento del presupuesto:
el enlace pasa de 216 millones de euros a 400 millones. En 2019, cuando Red Eléctrica anunció el acuerdo entre Madrid y Rabat,
la estimación era todavía menor, de 150 millones, con la idea de repartir el coste a partes iguales entre ambos países.
La polémica por la financiación con peajes
El debate no se centra únicamente en el crecimiento del coste, sino en quién debe pagarlo. La planificación de la red eléctrica se financia a través
de los peajes de acceso, un componente que forma parte del recibo de la luz de los consumidores españoles.
Esto implica que una infraestructura que responde también a compromisos bilaterales y que podría generar beneficios más allá del mercado eléctrico nacional
acabaría siendo sufragada por los usuarios del sistema español. Distintas voces expertas sostienen que este tipo de proyectos singulares deberían financiarse
con ingresos por congestión o con los llamados ahorros, es decir, con las rentas derivadas de la diferencia de precios de la electricidad entre ambos sistemas.
“El dinero aportado por los consumidores españoles podría acabar cubriendo una infraestructura que no reportaría beneficios exclusivamente al mercado eléctrico nacional”.
Las críticas de la CNMC
La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) ha puesto el foco precisamente en esa cuestión en su informe preceptivo,
aunque no vinculante, sobre la planificación eléctrica.
El regulador considera que la interconexión con Marruecos es un ejemplo de actuación cuyos beneficios sociales no recaen únicamente en el consumidor eléctrico.
En su análisis, recuerda que la propuesta inicial se justifica sobre todo por el compromiso alcanzado con Marruecos en febrero de 2019 para desarrollar
una tercera conexión eléctrica dentro de la estrategia de colaboración energética antes de 2030.
Sin embargo, la CNMC sostiene que la documentación debería incluir una evaluación más precisa de los beneficios concretos para los consumidores españoles.
También propone valorar la posibilidad de recurrir a financiación externa al sector eléctrico para este tipo de infraestructuras.
El organismo advierte además de que esta discusión es aún más relevante si se tiene en cuenta que el coste ha subido de forma significativa, que la obra sigue en fase de análisis
y que, por la complejidad técnica del proyecto, no puede descartarse que el importe final sea incluso mayor.
Un proyecto más caro pese a reducir alcance técnico
Otro elemento que llama la atención del regulador es que la subida de costes se produce pese a que, en la nueva propuesta, el alcance técnico parece menor.
Las posiciones planificadas —los puntos de conexión en las subestaciones— han pasado de seis a cuatro, y la longitud prevista del cable submarino
se ha reducido de 52 kilómetros a 42.
Aun así, el precio se ha duplicado. Para la CNMC, esta evolución resulta especialmente llamativa, ya que la reducción del alcance no ha venido acompañada de un menor presupuesto,
sino exactamente de lo contrario.
| Concepto | Plan anterior | Nueva planificación |
|---|---|---|
| Presupuesto del enlace con Marruecos | 216 millones de euros | 400 millones de euros |
| Posiciones planificadas | 6 | 4 |
| Longitud prevista del cable | 52 km | 42 km |
El caso paralelo de la interconexión de Ceuta
La interconexión con Marruecos no es el único proyecto que se ha encarecido de manera notable. También ocurre con el cable eléctrico que conectará
Ceuta con la Península.
El 21 de abril de 2022, Red Eléctrica presentó junto al Gobierno una actuación considerada esencial para la ciudad autónoma: su unión con el sistema peninsular
mediante un cable submarino. La propia compañía la describió entonces como “un proyecto de país, estratégico y transformador”.
El inicio de las obras no se anunció hasta el 11 de junio de 2024, dos años después de su presentación, y ese aplazamiento tuvo efectos directos en el presupuesto.
Según la nueva planificación de transporte hasta 2030 del Ministerio para la Transición Ecológica, el coste ha subido un 64%,
desde 221 millones de euros hasta 364,9 millones en 2025.
Un debate abierto sobre costes y beneficios
Con esta nueva planificación, el Gobierno mantiene sobre la mesa una red de inversiones de gran alcance para el sistema eléctrico.
No obstante, varias de las actuaciones más relevantes llegan acompañadas de una escalada de costes que ya ha provocado recelos en el organismo supervisor.
En el caso del enlace con Marruecos, la cuestión de fondo es si deben ser los consumidores españoles quienes asuman el gasto de una infraestructura
que, además de responder a compromisos bilaterales, también beneficiaría a un país tercero.
La CNMC insiste en que no basta con invocar el acuerdo político de 2019: es necesario demostrar que el beneficio para el consumidor eléctrico español
compensa el coste que terminará soportando el sistema nacional.
Preguntas frecuentes
¿Qué ha incluido el Gobierno en la planificación eléctrica hasta 2030?
La planificación incorpora la construcción de un tercer cable submarino con Marruecos, además de otras inversiones relevantes para la red eléctrica.
¿Quién pagaría esta infraestructura según el proyecto?
Según la documentación, el coste se financiaría con los peajes de acceso que pagan los consumidores españoles en la factura de la luz.
¿Por qué critica la CNMC esta decisión?
Porque considera que la obra beneficia no solo al consumidor eléctrico español, sino también a intereses más amplios, por lo que cuestiona que deba cargarse al sistema eléctrico nacional.
¿Ha aumentado mucho el coste del cable con Marruecos?
Sí. Ha pasado de 216 millones de euros a 400 millones, cuando en 2019 la estimación inicial era de 150 millones.
¿Qué otros proyectos presentan sobrecostes?
La interconexión eléctrica entre Ceuta y la Península también se ha encarecido, con una subida del 64% respecto a la previsión inicial.
Fuente original:
The Objective
