Ha abierto un resquicio la ley antifraude para que se pueda frenar la fuga de youtubers hacia Andorra

El día de ayer ha sido reconocido por la Administración Tributaria española, que esta no tiene las herramientas jurídicas, para poder impedir maniobras, tales como lo ha sido el ya anunciado cambio de residencia fiscal del célebre youtuber ‘El Rubius’, hacia Andorra, buscando un entorno fiscal que sea mucho más favorable para él. A lo que ha recalcado el inspector de Hacienda José María Peláez, que si este cambio de residencia es real y está cumpliendo con los requisitos que se encuentran ya previstos por la ley, no se podrá realizar ningún reproche, que sea más allá de lo que es la consideración moral, al respecto de un ciudadano que por varios años ha estado recibiendo educación, asistencias sanitarias y otros servicios de provisiones públicas en España y tome la decisión de abandonar un país en el empezaba a ganar un poco de dinero.

Cualquier contribuyente con absoluta libertad y con un total respaldo legal, tiene la opción de poder hacer un cambio de residencia, a menos que se esté tratando de un traslado que sea simulado, siendo esta una irregularidad que se encuentra en el origen de una gran parte de las actuaciones más reconocidas que han sido realizadas por la Hacienda Pública, en contra de diverso empresarios, empresarios, deportistas o artistas españoles, los cuales presuntamente estaban residiendo en el extranjero. Para este entorno, existe una excepción que se resume en el artículo 8.2, de la Ley del IRPF, la cual se conoce ya como la cláusula ‘Sánchez-Vicario’, dicho artículo determina que no van a perder la condición de contribuyente por este impuesto, las personas físicas que tienen nacionalidad española y estén acreditando una residencia nueva en un país o territorio que este considerado como un paraíso fiscal. En dicho caso, los contribuyentes van a tener que tributar por los siguientes cinco años en España.

Por lo que será de esta manera, como se puede abrir un resquicio, que pueda permitir a la Agencia Tributaria, poder detener esta fuga hacia Andorra, de los youtubers, conforme han advertido las  fuentes de la asesoría fiscal. Esta llave se puede hallar en el proyecto de ley de medidas de prevención y lucha contra el fraude fiscal y en concreto en la nueva definición de paraíso fiscal, que se plante y que parte de la entrada en vigor de la norma, que va a denominar la jurisdicción que no es cooperativa. Esta norma abriría la puerta para que por medio de una Orden Ministerial, el titular del Ministerio de Hacienda, pueda hacer la actualización de paraísos fiscales que se encuentran en función de diversas series de criterios, entre las que está regulando la existencia de una baja o nula tributación, que es la que se encarga de definir en qué momento el país o territorio del que se esté tratando, vaya a aplicar un nivel impositivo que sea efectivo y de forma considerada inferior al tipo cero, al que ya ha sido exigido en España, por un impuesto idéntico o análogo al Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas, al Impuesto sobre Sociedades o al Impuesto sobre la Renta de no Residentes.

Esa ha sido una definición que pudiese llevar a crear inseguridades jurídicas, por lo que ha derivado que la ERC, se plantee una enmienda para su proyecto para poder concretar dicha redacción, poniendo de manera indirecta a Andorra en un punto de mira. Y en el tramite parlamentario de la norma, va a ser debatida la enmienda, aclara que va a ser considerada bajo tributación, a cualquier gravamen que sea inferior al 10% en Impuesto de Sociedades o a los dos tercios del tipo efectivo en el IRPF o el Impuesto sobre la Renta de no Residentes. Se están situando debajo de estos umbrales, aquellos tipos de impositivos que están vigentes en Andorra, del 2% al 10% en Sociedades o del 10% en el IRPF, lo que en el papel va a habilitar al Ministerio de Hacienda, a que se incluya a Andorra, en la lista de las jurisdicciones que no son cooperativas, si llegan a considerase oportunas.

La complejidad de que se vuelva a considerar paraíso fiscal a Andorra

José María Peláez, ha advertido que esto no va a volver a ocurrir, ya que el estándar internacional que ha sido implantado por la OCDE, ha dejado en claro que esta nula o escasa tributación, será una condición que va a ser necesaria pero no lo será lo suficiente para que sea considerado un territorio como el paraíso fiscal. Y ha subrayado que esta tendencia internacional que marcó la iniciativa BEPS, ha sido para considerar un paraíso fiscal, solamente a aquellas jurisdicciones fiscales, que no se encuentren dispuesta para compartir una cierta información o que obstruyan las actuaciones de otras jurisdicciones fiscales.

El exinspector, que ahora se encuentra en el campo de la asesoría fiscal, ha dicho que existe una convergencia normativa a nivel internacional se encuentra incentivada por la OCDE, la cual el Gobierno no va a romper, y mucho menos lo va a hacer con Andorra con el que ya existe una proximidad cultural. Y enfatizó que hace años atrás, Andorra ha dejado de ser un paraíso fiscal para España, y de igual forma ha salido de la lista de OCDE, por lo que tiene vuelta atrás. Y él tiene claro esto, así como que la Agencia Tributaria, utilizará todos los medios que estén a su alcance, para poder fiscalizar que los youtubers que se fueron a Andorra y estan residiendo ahí efectivamente.

No todos están pensando de la misma manera, ya que otras fuentes que son del ámbito de la asesoría fiscal pueden entender que esta redefinición legal del concepto del paraíso fiscal, ha abierto como mínimo la puerta para que el Ministerio de Hacienda, pueda tomar una decisión en ese sentido, como también han recordado, que el Gobierno ha presentado su proyecto de ley de medidas en contra del fraude que ha sido anunciado por una ampliación de la lista española de los paraísos fiscales al respecto de la que ha sido publicada ya por Bruselas.

¿Elusión fiscal o falta de conciencia social?

Un agitado debate social, fue lo que desencadenó el caso de ‘El Rubius’, específicamente en las redes sociales, alrededor de la licitud, como también a las dimensiones sociales en España, para que se paguen impuestos. Esto se trata para el director del Servicio de Estudios del REAF, Rubén Gimeno, de un debate que es más moral que legal, ya que de forma legal se puede realizar, pero bien se puede entender que de moralmente es reprobable y está cuestionando el nivel de la conciencia fiscal que tiene existencia en este país.

Y ha sido añadida otra consideración, por José María Peláez, el inspector de Hacienda, que los sistemas fiscales, no se encuentran preparado para poder gravar estos tipos de actividades digitales, y los tipos de planificación fiscal. Como también ha sido subrayado por fuentes de la Agencia Tibutaria, este planteamiento y han enfatizado la dificultad de poder hacer el seguimiento de las actividades económicas de los generadores de contenidos, los cuales reciben ingresos desde fuentes que son muy diversas y canales nada convencionales, con actividades y origen de sus ingresos difícilmente territorializable.

La presidenta de la asociación de asesores fiscales, Aedaf, Stella Raventós, ha dicho que ella no cree que esto es una cuestión de conciencia fiscal, y ese debate debería estar girando alrededor de la razón de que España no está siendo capaz de retener este talento y la razón de que el sistema fiscal no ha finalizado por expulsar a otros contribuyentes hasta otros países, siendo verdad que Andorra solo les cobrará un 10% de sus rentas, y España quedará sin cobrar estos impuestos. Para ella, quizás el problema sea que España se encuentren los tipos impositivos que sean muy altos y si esto se hace, estas corriendo el riesgo de que los contribuyentes tomen la decisión de marcharse hasta otros territorios.

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