Termina el estado de alarma: ¿va a haber toque de queda y cierre de comunidades?

Va a ser el próximo 9 de mayo el gran final del estado de alarma. Por lo menos, de esta manera lo va a querer el presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, quien este martes pasado anunció que la intención que tiene es que no se prolongue más dicha medida extraordinaria. Desde este Ejecutivo han defendido que, todavía sin tener el estado de alarma en vigor, las comunidades van a poder continuar teniendo en mantenimiento las restricciones de movilidad, sin embargo diferentes constitucionalistas han advertido de que dicha fecha va a suponer el final de los cierres de frontera entre comunidades autónomas como también del toque de queda, debido a que son restricciones que van a afectar a derechos que son fundamentales.

Desde los finales del mes de junio del año 2020 han culminado los primeros 100 días de alarma, y este debate ha estado sobre la mesa. ¿Se va a poder establecer limitaciones de movilidad o un toque de queda sin que se encuentre en vigor dicha medida constitucional? En el verano y hasta el mes de noviembre, en el momento en el que fue aprobado el actual estado de alarma, se ha ido esquivando la cuestión sin que quede nada claramente. En este momento, regresan las mismas dudas.

Diferentes expertos que Europa Press ha consultado, sostuvo que partiendo de ese 9 de mayo las comunidades autónomas, a pesar de que se coordinen en el Consejo Interterritorial de Salud, regresando a la situación previa al estado de alarma y por lo que solamente van a poder adoptar «medidas ordinarias» en la materia de sanidad. Sin embargo, han señalado que para situaciones graves van a poder llegar a que se limiten derechos fundamentales pero solamente en casos muy definidos e individualizados valiéndose de la Ley Orgánica de Medidas Especiales en Materia de Salud Pública de 1986.

Esta norma en su artículo tres ha indicado que con la finalidad de que se controlen las enfermedades transmisibles, la autoridad sanitaria, adicionalmente de que se realicen las acciones que son preventivas generales, va a poder adoptar las medidas oportunas para el control de los enfermos, de las personas que se encuentren o hayan estado en contacto con los mismos y del medio ambiente inmediato, de esta forma como las que se consideren que sean necesarias en caso de riesgo de carácter que sea transmisible.

En atención a esto, los expertos han señalado que sí que pueden llegar a visualizarse todavía cierres perimetrales, sin embargo van a ser de zonas sanitarias, barrios o como mucho de ciudades, nunca de toda una comunidad autónoma. También, estos cierres, que se van a adoptar por decreto, tendrían que estar contando con el aval de los tribunales.

Sí se pueden llegar a restringir horarios de bares

De esta manera, han indicado que se va a regresar a la situación que se ha vivido en el verano anterior, y que las administraciones autonómicas sí que van a colocar por ejemplo la restricción de horarios comerciales y de hostelería.

Han indicado desde las asociaciones judiciales que las comunidades autónomas podrían llegar a ordenar restricciones por razones de salud pública, no obstante siempre que estas no vayan a afectar a los derechos fundamentales. Concepción Rodríguez, del Foro Judicial Independiente (FJI), ha recordad que la limitación de la circulación y permanencia de personas en algunos lugares se encuentran incluidas entre las restricciones que reserva la ley de 1981 para el Estado de Alarma.

Aprobación judicial

Las medidas que pudiesen ser adoptadas por las comunidades autónomas, en todo caso, no van a poder ser como las que se tienen en la actualidad, para las cuales ha sido precisado el estado de alarma en opinión de María Jesús del Barco, de la Asociación Profesional de la Magistratura (APM). De esta manera, rememorado que entre el pasado mes de julio y el actual estado de alarma se han impuesto varias normas en algunos territorios que han sido impugnadas frente a los tribunales superiores de justicia que han sido validadas, pues tiene que ser estudiada la proporcionalidad concreta de cada una de estas.

Con dicha opinión han coincidido fuentes del Tribunal Constitucional consultadas por Europa Press, que han insistidi en que, pese a que va a ser más complicado que habiendo un estado de alarma, las comunidades autónomas van a poder adoptar varias medidas teniendo aprobación judicial, dadas sus competencias en sanidad. Las restricciones de movilidad en todo caso se van a poder llevar en tanto termine el estado de alarma al Consejo Interterritorial de Salud.

En este miércoles, la ministra portavoz del Gobierno, María Jesús Montero, coincidió en que las autonomías van a poder valerse de la legislación ordinaria para que se limite la movilidad en sus territorios, siempre que esten contando con el aval de los tribunales. Sostuvo que «no es una iniciativa nueva», a través de una entrevista en RNE en referencia a la dinámica que se ha adoptado en la desescalada de verano.

En conclusión, fue sostenido por Montero que cada territorio va a poder «poner en marcha algún tipo de medida de restricción que entienda que es conveniente para que se no se produzca un incremento en el número de contagios». Todavía de esta forma, se mostró confiada en que gracias a la vacunación dichas medidas no resulten siendo necesarias.

 

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